本文摘要：日前，工信部印发《铜冶金行业规范条件》。

日前，工信部印发《铜冶金行业规范条件》。文件明确要求，利用铜精矿的铜冶金烟气净化不准使用水洗或冷浓酸洗净工艺，硫酸尾气需设管理设施。利用含铜二次资源的铜冶金企业禁令使用化学法以及无烟气管理设施的烧毁工艺和装备。

下文如下：　　中华人民共和国工业和信息化部公告　　2019年第35号　　为更进一步减缓铜产业转型升级，增进铜冶金行业技术变革，提高资源综合利用亲率和节能环保水平，推展铜冶金行业高质量发展，根据国家有关法律法规和产业政策，经商有关部门，工业和信息化部制订了《铜冶金行业规范条件》，现不予公告。　　工业和信息化部　　2019年9月4日　　铜冶金行业规范条件　　为前进铜冶金行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展铜冶金行业高质量发展，制订本规范条件。

　　本规范条件限于于已建成投产利用铜精矿和不含铜二次资源的铜冶金企业(不包括分开含铜危险废物处理企业)，是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。　　一、企业布局　　(一)铜冶金项目需符合国家及地方产业政策、土地利用总体规划、主体功能区规划、环保及节约能源法律法规和政策、安全性生产法律法规和政策、行业发展规划等拒绝。　　二、质量、工艺和装备　　(二)铜冶金企业不应创建、实行并维持符合GB/T19001拒绝的质量管理体系，并希望通过质量管理体系第三方证书。阳极铜合乎行业标准(YS/T1083)，阴极铜合乎国家标准(GB/T467)，其他产品质量符合国家或行业适当标准。

　　(三)利用铜精矿的铜冶金企业，不应使用生产效率高、工艺先进设备、能耗较低、环保合格、资源综合利用效果好、安全可靠的闪速冶炼和富氧增强熔池冶炼等先进设备工艺(如复沉铜冶炼、制备炉冶炼、富氧底刮起、富氧侧刮起、富氧顶吹、白银炉冶炼等工艺)，不得使用国家明令禁止或出局的设备、工艺。希望有条件的企业对现有传统炼钢吹炼工艺展开升级改建，提高无的组织烟气废气管控水平。

需配备烟气制酸、资源综合利用、节约能源等设施。烟气制酸需使用稀酸洗净净化、双并转双吸食等先进设备工艺，烟气净化不准使用水洗或冷浓酸洗净工艺，硫酸尾气需设管理设施。

配有的冶金尾气余热重复使用、收尘工艺及设备需符合国家《节约能源法》《清洁生产实施细则》《环境保护法》等拒绝。　　(四)利用含铜二次资源的铜冶金企业，需使用先进设备的节能环保、清洁生产工艺和设备。

企业不应增强含铜二次资源的预处理，最大限度展开除杂、分类。禁令使用化学法以及无烟气管理设施的烧毁工艺和装备。冶金工艺需使用NGL炉、转动顶吹炉、倾动式精炼炉、富氧顶吹炉、富氧底刮起炉、100吨以上改进型阳极炉(反射炉)等生产效率高、能耗较低、资源综合利用效果好、环保合格、安全可靠的先进设备生产工艺及装备。

同时，不应根据原料状况设施二噁英废气掌控设施或净化设施，需用于加压空气和余热锅炉等设备。禁令用于必要燃煤的反射炉冶炼含铜二次资源。禁令用于无烟气管理措施的冶金工艺及设备。　　(五)希望有条件的企业积极开展智能工厂建设。

创建铜冶金大数据平台，广泛应用自动化智能装备，逐步创建企业资源计划系统(ERP)、数据采集与监控控制系统(SCADA)、制造执行系统(MES)、产品数据管理系统(PDM)、试验数据管理系统(TDM)，构建智能化管理、智能化调度、数字化枢密使和设备在线智能临床，最后构建智能分析决策。　　三、能源消耗　　(六)铜冶金企业不应创建、实行并维持符合GB/T23331拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。

　　(七)利用铜精矿的铜冶金企业矿产粗铜冶金工艺综合能耗在180千克标准煤/吨及以下，电解工序(不含电解液净化)综合能耗在100千克标准煤/吨及以下。　　(八)利用含铜二次资源的铜冶金企业阴极铜提炼工艺综合能耗在390千克标准煤/吨及以下。其中，阳极铜工艺综合能耗在290千克标准煤/吨及以下。　　四、资源综合利用　　(九)铜冶金企业不应不具备生产废水返用系统，不含重金属废水及其他外排废水需达标排放，排水量需超过国家涉及标准的单位产品基准排水量等拒绝。

希望铜冶金企业建设浸润熟贵金属综合重复使用利用装置。铜冶金企业不应增大对铜冶金渣的资源综合利用力度，有效地提升冶金过程中产生的废弃物的资源利用效率。

工艺过程中有利用价值的余热不应采行必要或间接的方式合理利用。希望有条件的企业积极开展冶金烟气洗净污酸、砷烟尘等的资源化利用。　　(十)利用铜精矿的铜冶金企业的水循环利用率不应超过98%以上，吨铜新的水消耗不应在16吨以下，铜冶金生产工艺的硫捕集率须超过99%以上，硫回收率需超过97.5%以上。

　　(十一)利用含铜二次资源的铜冶金企业的水循环利用率不应超过98%以上。　　五、环境保护　　(十二)铜冶金企业需遵从环境保护涉及法律、法规和政策，不应创建、实行并维持符合GB/T24001拒绝的环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。　　(十三)铜冶金企业须按《污水处理单位自行监测技术指南有色金属冶金》(HJ989)等涉及标准规范积极开展自行监测，不具备完备设施的污染物在线监测设施并与生态环境主管部门登录的监管机构联网运营，希望积极开展厂内降尘监测；需按规定获得污水处理许可证后，方可废气污染物，并在生产经营中严苛实施污水处理许可证规定的环境管理拒绝。

　　(十四)铜冶金企业需完备清污分流和雨污分流设施，管理设施齐备，运营确保记录齐全，污染防治设施与主体生产设施实时运营，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、重金属、二噁英等污染物废气不得多达国家或地方的涉及污染物废气标准，废气总量不多达生态环境主管部门核定的总量掌控指标，实行尤其废气地区的企业不应超过废气限值拒绝，希望并未在尤其废气限值地区的铜冶金企业继续执行涉及尤其废气限值标准(拒绝)。　　(十五)希望大型骨干铜冶金企业自辟二次资源重复使用利用系统，希望有条件的铜冶金企业利用铜冶炼系统及与其设施的污染物预防设施，处置电子废物和其他含铜及熟贵金属的固体废物。　　(十六)铜冶金企业的固体废物储存、利用、处理应该合乎国家有关标准规范的拒绝，严格执行危险废物管理计划、申报注册、移往联单、经营许可等管理制度，并不应通过全国固体废物管理信息系统真实情况填写固体废物产生、储存、移往、利用、处理的涉及信息。

　　(十七)铜冶金企业申请人规范当年及上一年度并未再次发生根本性环境污染事件或生态毁坏事件。　　六、安全性生产与职业病预防　　(十八)铜冶金企业需遵从《安全性生产法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规，不应创建、实行并维持符合GB/T28001拒绝的职业身体健康安全性管理体系，并希望通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。

　　(十九)铜冶金企业需继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的《冶金企业和有色金属企业安全性生产规定》《企业安全性生产标准化基本规范》(GB/T33000)等法律法规和标准规范。　　(二十)铜冶金企业需依法纳税，合法经营，依法参与养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额交纳涉及保险费用。

大力前进安全性生产标准化工作，增强安全性生产基础建设，遵守企业安全性生产主体责任。　　(二十一)铜冶金企业申请人规范当年及上一年度并未再次发生较小及以上生产安全事故。　　七、规范管理　　(二十二)铜冶金行业企业规范条件的申请人、审查及公告　　1.工业和信息化部负责管理铜冶金行业企业规范管理。

　　2.凡已建成投产1年以上(含1年)的铜冶金企业，均可依据《铜冶金行业规范条件》强迫申请人审查。申请人规范企业需编成《铜冶金行业企业规范公告申请报告》(闻附1)，并按拒绝获取涉及材料，企业法人(或代表)、填写人和审查人需对申请材料的原始真实性负责管理并分担适当责任。　　3.省级工业主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案，中央企业自审。

全案或自审单位须按规范条件拒绝对申报企业展开核实，明确提出全案或自审意见，所附企业申请材料悉数上报工业和信息化部。　　4.工业和信息化部集中于接管涉及部门或单位上报的申请材料，并委托行业协会等机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核，适当时的组织现场核查。　　5.工业和信息化部对通过审核的企业展开审查，适当时征询生态环境部等部门意见，对符合规范条件的企业展开审批，无异议的不予公告，并抄送有关部门。

　　(二十三)公告企业实施动态管理　　工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。每年3月底前，规范企业不应向所在地省级工业主管部门递交上年度的自查报告(闻附2)，省级工业主管部门负责管理审查，并将审查结果请示工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果请示工业和信息化部。工业和信息化部的组织协会对公告企业展开抽验。

希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。公告企业有下列情况之一的，将撤消其公告资格：　　1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的；　　2.拒绝接受积极开展年度自查、拒绝接受监督检查和定期现场核查的；　　3.无法维持规范条件拒绝的；　　4.主体生产设备关闭解散或投产1年及以上的；　　5.再次发生根本性产品质量问题、根本性环境污染事件或生态毁坏事件、较小及以上生产安全事故、根本性社会不平稳事件，导致相当严重社会影响的；　　6.存在国家明令出局的领先生产能力的。　　白鱼撤消公告资格的，工业和信息化部将提早告诉有关企业、征询企业的陈述和辩护。被撤消公告资格的企业，应以从被撤消之日起，12个月后方可新的明确提出规范申请人。

　　已公告的规范企业如再次发生根本性变化(异地改建，原地改建且主体工艺发生变化)须要明确提出更改申请人，新的填写《铜冶金行业企业规范公告申请报告》，经省级工业主管部门核实后，请示工业和信息化部；中央企业必要请示工业和信息化部。工业和信息化部动态展开更改公告。　　八、附则　　(二十四)本规范条件牵涉到的标准规范和涉及政策按其近期版本继续执行。

　　(二十五)本规范条件自公布之日起实行，原《铜冶金行业规范条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2014年第29号)同时废除。本规范条件公布前已公告的企业，需按照本规范条件拒绝新的申请人公告。　　(二十六)本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况展开修改。

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